普洱深耕“绿色经济试验田”：在茶马古道上换道超车

云南省普洱市宁洱县同心镇那克力村是这首歌的发源地。这是茶马古道上的一个重要驿站，原名马外里。当年古道崎岖难行，商队要趟过村里的一条河。马负重前行，面对清凉的河水流下伤心的泪水。古道漫漫，

如今，普洱不再封闭贫瘠。9月底，《华夏时报》记者在同心镇采访看到，昔日马哭里的绿水青山，被打造成了那克力里的金山银山；作为中国首个国家绿色经济试验示范区，

普洱走了一条不一样的发展道路。

“普洱开发必须变道超车，为什么一定要改？怎么改？普洱市发展和改革委员会主任胡告诉记者，“普洱应该走绿色经济发展的道路，不要任何血腥的GDP。“他还是普洱建设国家绿色经济试验示范区领导小组副组长。

对于无量山120m脉冲星射电望远镜项目，他解释说，该科技项目根本不会破坏自然环境，并邀请本报记者在两年半后竣工时前去参观。

作为名副其实的矿产城市，矿业曾是普洱的经济支柱。同时，普洱的森林覆盖率为71.18%，保存了全国近三分之一的物种，是云南“动植物王国”的缩影。一方面是经济发展，一方面是环境保护，两难之下，普洱果断做出了决定。

深耕“绿色经济试验田”。

生态经济学家、美国国家人文科学院院士小约翰科布考察后盛赞普洱：普洱无与伦比，走在了绿色发展的前列。

变道超车

联合国环境规划署的专家称赞普洱是“人间天堂，人间天堂”。

十年前的普洱明显不搭。普洱市位于横断山系纵向谷多金属成矿带的南部，主要有哀牢山、盆岭构造、褶皱成矿带三大成矿带，有600多处矿藏，40多种矿种。其中，金、铁、铜、铅、锌、钾盐储量居全省前列。

云南已探明的黄金储量占81%，铁储量占51.68%，是名副其实的矿产城市。自然，矿业一度成为普洱的经济支柱。

2004年底，普洱将矿业培育为支柱产业。三年后，187个采矿权划拨，云铜集团、昆钢集团、CICC集团等28家大集团前来勘探开发。2007年底，矿业产值占普洱GDP的近30%。

《华夏时报》记者发现，2013年官方声明也将矿业视为五大经济支柱之一。转折点也是那一年，国家发改委正式批准普洱建设首个国家绿色经济实验示范区。也是那一年，

景迈山22亿铁矿储量，千年古茶林集中于此，已被探明。这是长江以南最大的铁矿资源，但至今未被开发。

2017年9月8日《华夏时报》报备为《忍住22亿吨铁矿开采冲动普洱“绿色经济试验田”样本调查》。当时是普洱打造绿色经济的关键一年。

绿色经济占普洱GDP的92%。今年是普洱建设国家绿色经济实验示范区的收官之年。

“只要GDP是绿色的、生态的、惠民的，不要带血的、污染的、低效率的GDP，永远不要靠卖地、卖林、卖矿来换取一时的经济增长。”对此，胡告诉记者，普洱发展绿色产业，走出了一条经济发展和生态保护的“两条底线”。

与金山银山“两个宝山”共筑绿色发展之路。

如今的普洱，四大国家绿色产业基地建设成效显著，现代茶园、咖啡园面积和产量均居全省第一。电力装机容量全国第四，全省第一。

成为“云送电、西电东送”的清洁能源基地；云景林纸成为西南地区最大的木浆生产企业，天士力帝博尔生物茶谷被认定为首批国家工业旅游示范基地。该市接待国内游客数量和旅游总收入增速连续五年位居全省前列。

“十三五”以来，全市生产总值年均增长10.2%，高于全国3.2个百分点。

现代林产、旅游康养、高原特色农业三大千亿级产业，生物制药、普洱茶、现代制造业三大500亿级产业，现代物流、数字经济两大千亿级产业，成为普洱变道超车的动力源。

普洱新招牌

拥有普洱茶和咖啡豆两张金名片的普洱茶，被冠以绿色经济的新标志。

人均纯收入超过15000元的那科里，与普洱同步，下一步全面实现小康。普洱市副市长杜建辉告诉记者：“普洱的GDP一直保持两位数的年增长率。目前绿色GDP占比高达94%。

走出了一条生态与民生兼顾、绿化与增收协调、绿化与致富相统一的绿色发展新路子。"

在胡看来，这一切来之不易。

“我们都在用GDP来衡量经济发展，建设国家绿色经济实验示范区。迫切需要探索生态文明与经济社会协调发展的模式，建立一套评价体系、约束机制和引导机制。”胡告诉记者，

普洱编制实施了全国首个绿色经济评价体系，将GEP核算、TEEB评价、生态文明建设“一法两制”纳入全市综合评价内容，与GDP双核算，使评价机制更加健全，结果更加客观。

GEP是指生态系统的总产值，是与GDP相对应的统计核算体系，侧重于衡量生态资源的状况。它由三部分组成：一是直接产品价值.二是调节服务价值.

三是文化服务价值.在核算体系中，调节价值占90%，产品价值和文化价值只占10%。是一套明显注重生态保护，倡导绿色发展和生态文明建设的核算体系。经过核算，

普洱GEP从2010年的4440亿元增加到2019年的7230亿元，表明生态环境质量逐年改善，资源承载能力逐年增强。

TEEB指的是生物多样性和生态系统服务价值，由联合国环境规划署牵头，在中国刚刚起步。普洱与中国环境科学研究院合作，完成了全国首批TEEB评价。经评估，普洱2015年TEEB为7430亿元。

说明普洱在开发生态原产地产品和生态文化旅游方面有很大潜力。

“GEP核算和TEEB评估以货币化的形式直观地估算了城市绿色山川的价值，为普洱‘生态立市、绿色发展’提供了决策依据。”对胡说道。这也是普洱打造绿色经济样本的关键。

本报记者梳理时间轴看到，2017年9月，普洱、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、中国科学院生态研究中心在普洱市联合开展GEP核算体系研究；经过一年的探索和研究，

建立了覆盖普洱市“山水林田湖草”生命生态系统的GEP核算体系。2018年10月，普洱市GEP会计业绩发布，在2010、2013、2016三个会计年度

普洱市GEP分别为4440.4亿元、4831.3亿元、5058.7亿元，以货币化的形式直观地反映了该市“青山绿水”的含金量。同期，全市生产总值分别为248.1亿、425.4亿、567.5亿元。

GEP与GDP的比值逐渐降低，表明该市生态环境保护和经济社会发展处于良性发展状态。同时也说明普洱发展绿色经济前景广阔，潜力巨大。

“在全省开展了第一次领导干部自然资源资产审计。领导干部离任，首先要查生态账、环保账。”不断完善的绩效考核体系日益成为普洱绿色经济发展和生态文明建设的风向标。