全国两会 听“茶界声音”

2021年，全国人大、全国两会将如期召开，向世界传递信心，展示中国智慧和中国实力。今年的NPC和CPPCC在“两个一百年”的重要历史关头相遇，2021年是中国共产党成立一百周年。

也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在一个特殊的年份召开的全国两会，意义重大，承载了更多的目光和期待。根据实际情况，茶界也有话说。许多代表和委员指出了茶叶发展的现状。

还发出了他们的两会“茶声”。

“支持龙头茶企助推乡村振兴”

1.建议国家有关部门出台政策，扶持一批全国茶行业龙头企业，对全国龙头茶企业在品牌建设和推广方面给予补贴和奖励。

2.出台相关政策，为发展茶旅游提供政策保障，设立国家茶龙头企业茶旅游融合发展专项资金，加强茶旅游资源培育和开发。

在这些建议中，关键是希望国家有关部门对全国名优茶产区、主要名优茶产区、入选的全国茶叶龙头企业制定优惠政策，给予有针对性的支持，使其从中国制造向中国质量转变，从中国产品向中国品牌转变。

并按照一二三产业融合的思路，对茶叶旅游开发涉及的土地征用、税费减免等项目给予优惠，进一步巩固扶贫成果，助力乡村振兴。

“增加茶叶采摘机械化和智能化管理”

1.加大茶园管理、茶叶采摘、智能加工和茶叶深加工设备在乡村振兴建设中的推广应用。

2.加大对推进茶产业智能化、数字化进程的茶企设备投资的配套补贴和项目支持力度。

今年中央一号文件对乡村振兴进行了全面部署，提出加快农业现代化，加强现代农业科技和物质装备支撑。但茶产业仍然是劳动密集型产业，从茶树的种植、茶园的管理到茶叶的采摘加工，都需要大量的人力。虽然近年来，

国家相关部委和茶区地方省市县政府加大了对茶产业发展的支持和投入，但茶农种植、采摘和管理茶园的积极性仍然不高，导致茶园劳动力不足，对农药投入的依赖性较强。

“从源头加强有机茶的认证管理，让全世界人民喝上最干净的贵州茶”

1.国家和贵州省有关部门要共同努力，将当地龙头茶企纳入监管体系，邀请高校、科研院所的专家团队对平台进行监管和服务。

2.将政府、企业、高校、科研院所的数据上传到茶产业主题数据库，进行系统的分析和指导。

3.加强生态茶产业运营标准与规范、茶产业大数据、现代农业设施、茶园栽培管理与采集、茶叶保鲜与贮藏等方面的研究。

4.加强土地资源、气象监测、土壤肥力等数据的整合，实现从茶园到茶杯的产品溯源，推进和加强有机茶的认证管理，让“干净茶”的数据看得见。

近年来，贵州省在促进茶产业转型升级、助推扶贫和农村经济发展方面，出台了许多关于大力发展茶产业的政策，取得了很大成效。但产量大、产值低的问题依然存在。为解决茶叶附加值低的问题，

首先，如何加强贵州茶叶有机茶的认证管理是应该解决的问题。

“支持贵州建设茶树种质资源保护利用基地和平台”

1.建议农业农村部支持贵州建设200亩地方茶树种质资源圃，补充收集贵州野生、半野生茶树种质资源和具有地方群体品种变异类型的地方茶树种质资源；通过筛选优良种质，

开展种质评价和遗传多样性研究；支持贵州通过不同生态区域适应性试验，在具有自主产权的茶树新品种试验示范基地建立1000亩原种子母园，为新品种快速转化创造条件；对于独立品种，

开展配套高效栽培技术和病虫害防治技术示范。

2.建议科技部支持贵州大力开展种质评价和遗传多样性研究，利用有利基因，开展品种遗传改良，创造更加丰富的遗传材料；搭建好新品种孵化平台，为推进贵州茶产业差异化、优质化特色发展提供种业保障。

虽然贵州茶园面积居全国第一，但困扰茶产业发展的茶树品种培育滞后等品种问题一直没有得到很好的解决，造成贵州茶产业“大而不强、大而不精、大而不明显”。贵州是保存野生树木、大茶树和灌木茶树最多的省份之一，

种质资源丰富。为了给贵州茶产业更好的发展提供种业保障，有条件也有必要建立贵州茶树种质资源保护利用基地和平台。

“支持安化县建设一二三产业融合发展试验区”

1.立足农业资源禀赋，培育“绿色”新产品。

2.以工业强县为目标，加快企业转型调整。

3.以全域旅游为方向拓展“旅游”新服务。

4.继续建设生态文明，发挥“生态”新优势。

5.以产城融合为目标，打造“城市化”新格局。

6.依托现代网络技术，打造“互联网”新业态。

安化黑茶已成为湖南省安化县的支柱产业，也是重点扶贫产业，发展空间广阔。安化县具备一定的一二三产业融合基础，符合创建全国农村一二三产业融合试点区的条件。

希望国家有关部门对安化县作为国家农村一二三产业融合发展试验区的创建单位给予支持。

“留着人民的米袋子，对农田种果树、种茶叶说不。”

虽然彭继淼的建议与食品有关，但它反映了中国茶产业产大于销的问题。近年来，我国茶叶面积已超过4500万亩，茶叶市场总体供大于求。即使产能已经过剩，但各地发展势头依然不减，导致基本农田实际减少。

导致粮食生产面积减少，粮食生产能力降低。建议对经济效益差、占用基本农田的茶园等多年生经济作物，逐步采取茶叶还田等措施。同时，为了避免无序竞争，减少农产品过剩和销售困难的发生，

农业农村部要统一规划，根据当地特点控制水果、茶叶等多年生经济作物发展面积，避免一哄而上，浪费资源。

在今年的中央一号文件中，全面推进乡村振兴被作为实现中华民族伟大复兴的重要任务。乡村振兴的核心是加快乡村产业发展。茶产业独特的生态环境和小农经济特征，将在乡村振兴中迎来新的发展机遇。